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http://www.ideal.es/ Antes de mayo de 2005, el Inem no metía en su listas a los extranjeros parados, ni a los estudiantes ni a los subsidiados agrarios... así había menos desempleo en las estadísticas
NO es posible que una provincia que lleva un lustro ofreciendo índices de crecimiento de su economía del 4, del 5 y más del 6% -como ocurrió en el año 2006- (Instituto de Estudios de Cajamar), por grande que sea el batacazo del ladrillo, no es posible que de la noche a la mañana haya echado todo por tierra y se haya convertido en una máquina de producir parados, hasta el punto de ser la 'medalla de bronce' de España por la tasa de paro (el 17,5% según la Encuesta de Población Activa del segundo trimestre del año).
En los últimos meses, analistas de carrera y sin ella, con intereses o desinteresados, desde la honestidad o no, vienen emitiendo diagnósticos y buscando causas a propósito de la coyuntura económica que atraviesa la provincia, y que a la vista de las sentencias de algunos, debe ser la antesala de la Apocalipsis.
El del paro -mañana el INEM vendrá con más subidas-, es seguramente uno de los indicadores que mejor puede ayudar a hacerse una idea de por dónde va una coyuntura económica. Y a la vista de la evolución de los últimos meses, está claro que hay problemas. Pero los problemas no son ni del calibre que a algunos les gustaría, ni de la insignificancia que otros pretenden.
En junio pasado, la lista de parados de las oficinas de empleo se acercó a los 41.000, casi el 12% de la población activa, que en el mismo mes ascendía a 341.600. Desde luego, es una tasa que nada tiene que ver con las que se registró en los meses previos a la celebración de los Juegos Mediterráneos, por debajo del 9%.
Nuevo sistema
Sin embargo, si se atiende a la interpretación que vienen dando algunos, el número de parados se ha multiplicado por dos y por tres en los últimos cinco años. Dicho así, parece grave -para los desempleados, desde luego-. Pero es grave también, si se tiene en cuenta que quienes lo dicen saben que no es así, que el número de parados es cierto que se ha incrementado en los últimos años, pero por varios motivos, y no sólo porque ahora haya más paro.
De entrada, hay que decir que desde mayo de 2005, por exigencias de la Comisión Europea, el Inem aplica un sistema estadístico de medición del paro -aprobado por la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, pero no aplicado por el Gobierno del PP-, que por el mero hecho de utilizar otro método mejor de recuento de parados, en Almería afloraron en torno a 7.000 parados de un mes para otro (y en España, casi medio millón más).
Así, de los 13.800 parados que según el antiguo sistema de recuento de parados (SILE) había en abril de 2005, en mayo, con el SISPE, se elevó a 20.800. Y es que, para el sistema antiguo, no eran parados los siguientes colectivos: los que perdían un empleo de menos de tres meses; los que tenían una jornada inferior a 20 horas semanales; los estudiantes; los trabajadores que rechazaban acciones de inserción laboral; y los trabajadores eventuales agrarios. Y tampoco contaban como parados los trabajadores extranjeros que perdían su empleo, aunque tuvieran papeles y contrato laboral (unos 2.000 por entonces). Pero claro, en mayo, los inmigrantes, los estudiantes, los eventuales agrarios que no tenían trabajo ya sí fueron considerados parados, y la lista del Inem creció hasta un 50%, y hasta cobraron el paro casi 1.500 extranjeros.
Y para más inri, esos colectivos de parados que hasta mayo de 2005 no lo eran, son precisamente los colectivos que suelen hacer crecer el paro, ya que se trata de los trabajadores fijos-discontinuos de los sectores de temporada. El nuevo sistema de medición del paro considera parado a todo trabajador que cesa en su puesto de trabajo, ya sea fijo, fijo-discontinuo o a tiempo parcial.
De esta forma, ya no se produce la paradoja inexplicable de los veranos pasados: que el porcentaje de perceptores del desempleo podría llegar en Almería al 120%, es decir, que de cada 100 parados, 120 cobraban la prestación. Claro, la realidad es que había 120 que cobraban, si bien las estadísticas oficiales del Inem hablaban sólo 100 parados (los fijos discontinuos y otros colectivos no contaban).
Ese mismo año, 2005, se produce otro hecho que contribuiría a incrementar aún más la cifra de parados, un hecho que nadie o casi nadie lo incluye en los análisis de la evolución del paro, pero que es fundamental a la hora de explicar por qué en abril de 2004 había sólo 13.800 parados, y en abril de 2006, el doble (casi 24.800): el proceso extraordinario de normalización de trabajadores inmigrantes.
Normalización
Este proceso, vinculado a un contrato laboral -era el empresario quien tenía que presentar la documentación y un contrato para regularizar al trabajador inmigrante-, permitió que 27.000 inmigrantes que trabajaban en Almería sin contrato laboral, consiguieran su permiso de residencia, un contrato laboral en regla, y, por tanto, contribuir a la Seguridad Social y al seguro de desempleo.
Esta normalización disparó las estadísticas: en junio de 2005 había 222.000 afiliados a la Seguridad Social, de los que 38.700 eran extranjeros (un 17,4%); en junio de 2006, tras el cierre del proceso de normalización, el número de afiliados inmigrantes se multiplicó por dos (50.000).
Pero claro, los contratos laborales de los trabajadores inmigrantes no suelen ser en empleos indefinidos, sino temporales y precarios: la construcción, el campo, el envasado de hortalizas y la hostelería. Por lo general, contratos fijos-discontinuos o de temporada. Y como es normal, cuando se extinguen dichos contratos, como contribuyentes que son, pues aparecen en las listas del paro y cobran prestaciones por desempleo. De ahí que tras el 'boom' de la normalización y de la aplicación del SISPE, en junio de 2006, el paro sufriera un nuevo reajuste al alza: 30.0000 desempleados. Sin embargo, como la población activa también creció, el paro relativo pasó del 10,3% al 11,40%.
Pero es que, antes de aplicarse el SISPE, los inmigrantes no eran considerados parados, aunque lo estuvieran. De hecho, en las estadísticas públicas del INEM no aparecieron hasta noviembre de 2005. Según los datos de aquel mes, de los 24.700 desempleados, 2.8340 eran extranjeros (un 11,5% del total). En junio pasado, este porcentaje se ha disparado hasta el 19,78% (8.000 parados inmigrantes, de un total de 40.000). ¿Se entiende la afirmación de que el paro es cosa de los inmigrantes?
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